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電動汽車和電池

隨著2022年至2023年中國電動汽車出口增長70%，301條款下的電動汽車關(guān)稅稅率將于2024年從25%提高至100%。

2024年，電動汽車鋰離子電池關(guān)稅稅率將從7.5%提高到25%，2026年非電動汽車鋰離子電池關(guān)稅稅率將從7.5%提高到25%。電池零部件關(guān)稅稅率2024年也將從7.5%提高到25%。

2026年天然石墨和永磁體的關(guān)稅稅率將從零提高到25%。2024年某些其他關(guān)鍵礦產(chǎn)的關(guān)稅稅率將從零提高到25%。

”盡管美國在岸外包最近取得了快速進展，但中國目前控制著電動汽車電池供應鏈某些環(huán)節(jié)的 80% 以上，特別是關(guān)鍵礦產(chǎn)開采、加工和精煉等上游節(jié)點。”拜登表示?！瓣P(guān)鍵礦產(chǎn)開采和精煉能力集中在中國，使我們的供應鏈變得脆弱，我們的國家安全和清潔能源目標面臨風險?！?/span>

《通貨膨脹削減法案》(IRA) 為電池制造提供了 200 億美元的投資，并提供稅收抵免，以激勵美國對電池和電池材料生產(chǎn)的投資。美國總統(tǒng)還設(shè)立了美國電池材料倡議，以動員可靠、強大的電池供應鏈。

作為《通貨膨脹削減法案》的一部分，美國政府對電動汽車電池和太陽能電池板的生產(chǎn)提供了補貼。瑞士電池板制造商Meyer Burger剛剛在亞利桑那州的工廠生產(chǎn)了第一塊太陽能電池板，德國電池板制造商NexWafe也利用 IRA 補貼在美國設(shè)立工廠。

美方表示：我們將繼續(xù)與世界各地的伙伴合作，加強合作，解決對中國不公平做法的共同擔憂，而不是破壞我們的聯(lián)盟或不加區(qū)別地征收 10% 的關(guān)稅，從而提高來自所有國家的所有進口產(chǎn)品的價格，無論它們是否參與其中不公平貿(mào)易。

在預期的公告發(fā)布之前，中國外交部發(fā)言人林劍表示：“美國前政府對中國實施301條款關(guān)稅，嚴重干擾了中美之間的正常貿(mào)易和經(jīng)濟往來。世貿(mào)組織已經(jīng)裁定這些關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則?！绷诌€說：“我們敦促美國遵守世貿(mào)組織規(guī)則，取消對中國的所有額外關(guān)稅，而不是征收新的關(guān)稅。中方將采取一切必要措施捍衛(wèi)自身權(quán)益。”

可以看出，美國仍無法擺脫對華新能源產(chǎn)品的進口，但是美國更希望進口原材料或制造設(shè)備，同時減少對中國整車的依賴?！皬恼w關(guān)稅政策來看，美國是希望電池和新能源汽車的制造和生產(chǎn)能夠轉(zhuǎn)移到美國當?shù)兀酝苿用绹囍圃鞓I(yè)的回歸?！笔Y煒說道。

另外，拜登此輪加征關(guān)稅的措施，可謂延續(xù)了特朗普政府的“老路”。拜登政府稱加征關(guān)稅的根據(jù)是美國貿(mào)易法的“301條款”。而此前特朗普政府在2018年對來自中國的約3000億美元商品加征關(guān)稅也是根據(jù)此條款。拜登政府延續(xù)了特朗普政府的貿(mào)易保護政策，不乏政治上的考量。

當前，美國大選正在逐步升溫，盡管美國經(jīng)濟增速和就業(yè)率偏強，但拜登政府在經(jīng)濟發(fā)展方面的表現(xiàn)仍不為選民所信任。根據(jù)4月益普索（Ipsos）的調(diào)查顯示，特朗普在經(jīng)濟問題上的民意支持度比拜登領(lǐng)先7個百分點。拜登政府急需拿出新的措施，以提高自身的政治威望。

歐美競爭焦慮凸顯

瑞典首相克里斯特松當天同到訪的德國總理朔爾茨會晤期間，有媒體問及歐盟對中國汽車征收關(guān)稅的前景，兩人都警告歐盟不應該在針對中國電動汽車方面“步美國后塵”，必須考慮到與中國進行貿(mào)易的好處。

“就（征收）關(guān)稅而言，我們一致認為，破壞全球貿(mào)易是一個壞主意?！笨死锼固厮杀硎荆骸澳悴粦撎煺妗少徔赡軙驗楦鞣N原因而中斷，我們有充分的理由要求一個公平的競爭環(huán)境，但一場更廣泛的貿(mào)易戰(zhàn)會讓我們互相封鎖對方的產(chǎn)品，這不是德國和瑞典等工業(yè)國家應該走的道路?！?/span>

“出于對歐洲龐大汽車產(chǎn)業(yè)受到威脅的擔憂”，歐盟去年底對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查。一旦調(diào)查結(jié)束，歐盟可能決定將對中國進口汽車的關(guān)稅提高至目前的10%以上。

如果歐洲征收額外關(guān)稅，也可能會激怒德國，因為德國車企在中國有很多工廠，這些工廠也出口回歐洲市場。

事實上，歐盟對中國電動汽車揮舞“關(guān)稅大棒”的意圖已經(jīng)引起了德國汽車行業(yè)的廣泛擔憂，因為與中國的業(yè)務實際上為他們創(chuàng)造了許多國內(nèi)就業(yè)機會。德國汽車工業(yè)協(xié)會(VDA)上個月也公開反對歐盟對從中國進口的電動汽車征收額外關(guān)稅，稱這可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，威脅德國就業(yè)，危及歐盟推廣電動汽車和向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標。